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最新!国家对直播带货的监管来了!这七类直播带货行为将被严查

直播带货乱象丛生已成常态。

就在不久前,曾志伟的抖音直播带货首秀也遭质疑,不少用户在评论区吐槽产品质量,比如收到的小龙虾大小和直播间展示的不一样。

类似这样的直播带货翻车事件,可谓屡见不鲜。

7月29日,国家市场监督总局正式出手了,发布《市场监管总局关于加强网络直播营销活动监管的指导意见(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。

据介绍,该意见稿依据《电子商务法》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《食品安全法》、《消费者权益保护法》、《广告法》、《价格法》等相关法律规定起草。

其中对业内人士关注的不少关键问题作出归束,值得围观研究一波。电商主播带货算广告代言吗?
意见稿:应遵守广告代言有关规定

我们仔细阅读了该意见稿,对于正处于风口的直播电商行业,意见稿提出了4点明确意见:

1. 厘清直播电商各个参与者的主体法律责任

一场直播带货涉及多个参与者,包括平台、商家、电商主播、广告公司等。

有时,一旦产品出现问题,因为没有相关法律法规明确各方责任,难免会出现各方扯皮的情况。

意见稿厘清了4个相关主体的法律责任,包括网络平台经营者(如淘宝、抖音、快手等)、网络平台参与宣传推广方(如直播机构、MCN机构等中介方)、商品经营者(品牌、商家、工厂等)和网络主播(即带货主播)。

4个相关主体可参考的法律有:

网络平台经营者:参照适用《电子商务法》规定履行电子商务平台经营者的责任和义务。

网络平台参与宣传推广方:按照《广告法》规定履行广告发布者或广告经营者的责任和义务。

商品经营者:按照《电子商务法》《反不正当竞争法》《产品质量法》《食品安全法》《消费者权益保护法》《广告法》《价格法》等相关法律规定,履行相应的责任和义务。

网络主播:按照《广告法》规定履行广告发布者、广告经营者或广告代言人的责任和义务。

2. 明确哪些产品不能用直播带货的方式售卖

根据意见稿,以下商品或服务不得通过网络直播销售:

不得通过网络直播销售法律、法规规定禁止生产、销售的商品或服务;

不得通过网络直播销售烟草制品等法律、法规规定禁止进行商业推销、宣传的商品或服务;

不得通过网络直播销售特定全营养配方食品等法律、法规、规章规定禁止进行网络交易的商品或服务。

3. 电商主播卖产品应遵守广告代言有关规定

此前,业界对于电商主播卖产品是否构成广告代言的争议颇多。意见稿同样对于此做出明确规范:

自然人、法人或其他组织接受委托,在直播中以自己的名义或形象对商品、服务作推荐、证明,直播内容构成商业广告的,应遵守广告代言有关规定。

另外,意见稿也明确两类人不能做电商主播:

不得利用不满十周岁的未成年人,在网络直播营销活动中开展广告代言活动。

不得委托因在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满三年的自然人、法人或者其他组织,在网络直播营销活动中开展广告代言活动。

4. 依法查处直播带货中7类违法行为

意见稿列举了7类网络直播营销的违法行为,包括侵犯消费者合法权益、不正当竞争、产品质量、食品安全等。

值得一提的是,意见稿提到了多个直播电商行业乱象,如刷单、网络主播欺骗和误导消费者、假冒伪劣产品、价格欺诈等问题,并提出查处的法律法规依据。

直播电商行业亟待规范,多个政府机构和相关产业平台在7月前后出台新规

直播电商行业地位提升,进入了主流视野。618期间,平台开启直播混战。

除了天猫、京东、拼多多和苏宁易购等电商网站,短视频平台抖音快手,以及斗鱼、百度、搜狐、美团、PP体育等非相关平台也参与了这场直播电商的狂欢。

直播电商行业正处于风口,也伴随着诸多争议,产品、平台、主播、售后等多方面都亟待规范。

据中消协《“618”消费维权舆情分析报告》,“618”促销活动期间消费维权负面信息中,“直播带货”相关信息是重要类型。

6月1日-20日,共收集有关“直播带货”类负面信息112384条,负面舆情主要集中在证照信息未公示、质量问题、虚假宣传、刷量刷单方面。

面对直播电商行业乱象,不少政府机构和相关产业平台在7月前后出台新规,尝试推进行业规范和维权机制。

据不完全统计,目前拟定中和已发布的相关规范达到6部,从营销行为、人才体系、活动监管等方面对直播电商进行约束。

中国广告协会:《网络直播营销行为规范》,7月1日起执行。

中国商业联合会:《视频直播购物运营和服务基本规范》和《网络购物诚信服务体系评价指南》,拟7月执行。

浙江省网商协会:《直播电子商务服务规范(征求意见稿)》,拟7月执行。

浙江省电子商务促进会:《直播电商人才培训和评价规范》,6月30日起执行。

市场监管总局:7月底发布《市场监管总局关于加强网络直播营销活动监管的指导意见(征求意见稿)》

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《市场监管总局关于加强网络直播营销
活动监管的指导意见(征求意见稿)》全文

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委):

当前,网络直播营销迅猛发展,为激活消费市场、助力经济增长发挥了积极作用,但也存在网络平台责任落实不到位、商品经营者售卖假冒伪劣商品、网络主播虚假宣传等问题。

为加强网络直播营销活动监管,保护消费者合法权益,促进直播营销新业态健康发展,依据有关法律法规和市场监管部门职责,现就有关事项提出以下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,针对网络直播营销活动新情况、新特点,坚持规范监管和服务发展并重,转变监管理念,创新监管方式,积极探索适应新业态特点、有利于公平竞争的监管方式,依法打击网络直播营销活动中侵犯消费者合法权益、侵犯知识产权、破坏市场秩序的违法行为,大力营造公平、有序、安全、放心的市场环境。

二、厘清有关主体法律责任

(一)网络平台经营者的法律责任。网络平台经营者在网络直播营销活动中,符合下列情形之一的,应按照《电子商务法》规定履行电子商务平台经营者的责任和义务:

为采用网络直播方式销售商品或者提供服务的经营者提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务,供交易双方或者多方独立开展交易活动的;开放经营者入驻功能,为采用网络直播方式推广商品或服务的经营者提供直播技术服务的。

其他网络平台经营者如果为其用户提供网络直播技术服务,应根据具体情形,参照适用《电子商务法》关于电子商务平台经营者的规定。

(二)网络平台参与宣传推广时的法律责任。网络平台经营者对网络直播营销活动进行宣传、推广的,应按照《广告法》规定履行广告发布者或广告经营者的责任和义务。

(三)商品经营者的法律责任。通过网络直播销售商品或提供服务,应按照《电子商务法》《反不正当竞争法》《产品质量法》《食品安全法》《消费者权益保护法》《广告法》《价格法》等相关法律规定,履行相应的责任和义务。

(四)网络主播的法律责任。自然人、法人或其他组织在网络直播营销活动中为商品经营者提供直播服务,直播内容构成商业广告的,应根据其具体行为,按照《广告法》规定履行广告发布者、广告经营者或广告代言人的责任和义务。

三、严格规范网络直播营销行为

(五)严格规范商品或服务营销。通过网络直播营销商品或服务,应遵守相关法律法规,建立并执行进货检查验收制度,依法查验有关证明文件。

不得通过网络直播销售法律、法规规定禁止生产、销售的商品或服务;

不得通过网络直播销售烟草制品等法律、法规规定禁止进行商业推销、宣传的商品或服务;

不得通过网络直播销售特定全营养配方食品等法律、法规、规章规定禁止进行网络交易的商品或服务。

(六)严格规范广告审查发布。在网络直播营销活动中发布法律、法规规定应进行审查的广告,应严格遵守广告审查有关规定,未经审查不得发布。

不得以网络直播形式发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药、保健食品和特殊医学用途配方食品等法律、法规规定应当进行发布前审查的广告。

(七)严格规范广告代言。自然人、法人或其他组织接受委托,在直播中以自己的名义或形象对商品、服务作推荐、证明,直播内容构成商业广告的,应遵守广告代言有关规定。

不得利用不满十周岁的未成年人在网络直播营销活动中开展广告代言活动。不得委托因在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满三年的自然人、法人或者其他组织,在网络直播营销活动中开展广告代言活动。

四、依法查处网络直播营销违法行为

(八)依法查处电子商务违法行为。针对网络直播营销中“刷单炒信”、平台责任落实不到位等问题,根据《电子商务法》,重点查处虚构交易、擅自删除或编造用户评价、对平台内经营者侵害消费者合法权益行为未采取必要措施、未尽到资质资格审核义务、对消费者未尽到人身和财产安全保障义务等违法行为。

(九)依法查处侵犯消费者合法权益违法行为。针对网络直播营销中售后服务保障不力等问题,根据《消费者权益保护法》,重点查处对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求,故意拖延或者无理拒绝等违法行为。

(十)依法查处不正当竞争违法行为。针对网络直播营销中网络主播欺骗和误导消费者等问题,根据《反不正当竞争法》,重点查处实施虚假或者引人误解的商业宣传、帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传、商业混淆、商业诋毁和不当有奖销售等违法行为。

(十一)依法查处产品质量违法行为。针对网络直播营销中售卖假冒伪劣产品等问题,根据《产品质量法》,重点查处在商品中掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品、伪造商品的产地、伪造或冒用他人厂名厂址、销售“三无”产品和侵犯他人知识产权商品等违法行为。

(十二) 依法查处食品安全违法行为。针对网络直播营销中的食品安全问题,根据《食品安全法》,重点查处无经营资质销售食品、销售不符合安全标准的食品、销售标注虚假生产日期或超过保质期的食品等违法行为。

(十三)依法查处广告违法行为。针对网络直播营销中发布虚假违法广告问题,根据《广告法》,重点查处发布欺骗或误导消费者的虚假广告、发布违背社会良好风尚的违法广告和违规广告代言等违法行为。

(十四)依法查处价格违法行为。针对网络直播营销中价格欺诈等问题,根据《价格法》,重点查处捏造或散布涨价信息、利用虚假的或者使人误解的价格手段诱骗消费者进行交易等违法行为。

各地市场监管部门要高度重视网络直播营销活动监管,加强组织领导和指导督促,认真贯彻落实本意见提出的各项任务和要求。充分发挥市场监管综合执法优势,加强协调配合,提升监管合力,推动各项措施落实到位。

 

关于作者: 抖商公社

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